La Eurocámara pide más control para evitar riesgo de fraude en los fondos condicionados a reformas

Advierte de debilidades en trazabilidad y supervisión si se amplía este modelo de financiación en el próximo presupuesto de la UE

La comisión de Control Presupuestario del Parlamento Europeo ha advertido de que una ampliación del uso de la financiación condicionado a reformas en el próximo presupuesto a largo plazo de la Unión Europea podría aumentar los riesgos de fraude, errores y doble financiación si no va acompañada de controles y salvaguardias estrictas.

En un proyecto de informe aprobado este jueves por 22 votos a favor, cuatro en contra y una abstención, los eurodiputados expresan su preocupación por este modelo de financiación, en el que los pagos no dependen de los costes reales asumidos por los beneficiarios, sino del cumplimiento de hitos y objetivos previamente fijados.

El informe se apoya en la experiencia del fondo de Recuperación y Resiliencia, el primer gran instrumento europeo basado en este sistema, y señala varias debilidades detectadas hasta ahora, como una supervisión limitada a nivel de la UE, una transparencia insuficiente sobre los beneficios finales de los fondos y una participación desigual de las autoridades regionales y locales en la toma de decisiones.

Los eurodiputados destacan además que, a finales de 2024, la Fiscalía Europea investigaba 307 casos activos relacionados con este mecanismo, con un perjuicio estimado de 2.800 millones de euros para los intereses financieros de la Unión, lo que representa alrededor del 30 % del fraude detectado en el gasto europeo.

Ante este contexto, la comisión europarlamentaria considera que la financiación no vinculada a costes debería limitarse a proyectos pequeños y de menor complejidad, mientras que las inversiones de gran escala y técnicamente complejas deberían seguir basándose en el reembolso de gastos reales, y subraya que debe ser la Comisión Europea quien evalúe si se han cumplido los objetivos que dan lugar a los pagos.

El informe advierte asimismo de que una aplicación generalizada de este modelo puede reducir la trazabilidad del gasto y dificultar el control democrático del presupuesto europeo, lo que podría limitar la capacidad del Parlamento para supervisar su ejecución y alterar el equilibrio institucional en favor del poder ejecutivo.

Por ello, los eurodiputados reclaman que cualquier ampliación de la financiación basada en resultados vaya acompañada de un refuerzo del control parlamentario, mayores obligaciones de transparencia y sistemas de seguimiento que permitan identificar claramente a los beneficiarios finales de los fondos europeos.

El texto será sometido a votación en una próxima sesión plenaria del Parlamento Europeo, en el marco de las negociaciones sobre el próximo Marco Financiero Plurianual de la Unión Europea.