El Tribunal de Cuentas UE advierte de "múltiples riesgos" en el nuevo fondo único del próximo presupuesto

El Tribunal de Cuentas Europeo ha advertido este martes de "múltiples riesgos" en el diseño del nuevo fondo único que regirá gran parte del próximo presupuesto comunitario, así como en el sistema propuesto para medir los resultados del gasto de la Unión, al considerar que podría dificultar el control y la correcta utilización de los fondos.

En dos dictámenes solicitados por el Parlamento Europeo y el Consejo de la Unión Europea, los auditores analizan las propuestas de la Comisión Europea sobre el próximo marco financiero plurianual (MFF, por sus siglas en inglés) para el periodo 2028-2034, dotado con 2 billones de euros.

El Tribunal señala que la iniciativa del Ejecutivo comunitario de crear un nuevo fondo único, que concentraría cerca del 44% del presupuesto y agruparía bajo un único plan nacional políticas como la cohesión y la agricultura junto a nuevas prioridades como la defensa, supone combinar objetivos y lógicas de ejecución distintas, lo que, a su juicio, podría aumentar la complejidad y exigir concesiones entre prioridades europeas y necesidades nacionales o regionales.

Aunque Bruselas plantea que el nuevo modelo simplificará la financiación y reducirá la fragmentación, los auditores advierten de que esa simplificación podría producirse principalmente a nivel de la Comisión sin que la carga administrativa para Estados, regiones y beneficiarios se reduzca de forma significativa.

El nuevo sistema prevé que los pagos a los Estados miembro dependan del cumplimiento de hitos y objetivos, en lugar del reembolso de costes, por lo que el Tribunal subraya que estos deben definirse con precisión y contar con salvaguardas suficientes para garantizar la solidez de las estimaciones de costes y la igualdad de trato entre países.

Asimismo, advierte de que el marco de fiabilidad propuesto entraña riesgos en materia de rendición de cuentas, ya que reduce el papel de la Comisión y otorga mayor peso a los sistemas nacionales de control, en los que los auditores han detectado insuficiencias en años anteriores, por lo que reclaman requisitos efectivos de control y auditoría y consecuencias financieras explícitas en caso de incumplimiento.

DUDAS SOBRE CÓMO SE MEDIRÁ EL IMPACTO DEL GASTO
En cuanto a la medición del rendimiento, el Tribunal indica que, aunque el nuevo marco puede mejorar la comunicación de información, presenta insuficiencias de diseño que dificultarán la evaluación, ya que una cuarta parte de los ámbitos de intervención carece de indicadores de resultados y no se contemplan indicadores de impacto.

Además, señalan que no existe una vinculación clara entre financiación y resultados ni disposiciones sobre la recopilación de información relativa al gasto público vinculado al presupuesto de la UE, y en el caso de prioridades transversales como el medio ambiente las contribuciones se basarían en estimaciones y no en el gasto real.

Los dictámenes forman parte de la serie de opiniones que el Tribunal está emitiendo sobre las propuestas del próximo presupuesto a largo plazo antes de que el Consejo, que decide en última instancia, y el Parlamento Europeo, que debe dar su aprobación, examinen el marco financiero plurianual 2028-2034.