(AMP) El Congreso aprueba por unanimidad la ley para la transformación digital del sistema financiero

La Comisión de Asuntos Económicos y Transformación Digital del Congreso ha aprobado este jueves por unanimidad la Ley para la transformación digital del sistema financiero, el conocido como 'sandbox' regulatorio, un espacio de pruebas controlado para facilitar y supervisar proyectos de innovación tecnológica en el sistema financiero.

El unánime respaldo a la norma ha sido celebrado por el presidente de la Comisión, el 'popular' Celso Delgado, que ha querido felicitar al PSOE y Unidas Podemos, al considerar que el consenso es "consecuencia del buen trabajo de los grupos que apoyan al Gobierno".

"Les felicito a ustedes y a todos los portavoces, porque creo que es un buen camino, sobre todo en leyes que son tan trascendentes", ha afirmado, tras la aprobación de la ley, que continuará ahora su tramitación en el Senado.

Al tener competencia legislativa plena, la Comisión de Asuntos Económicos tiene la capacidad de aprobar este proyecto de ley sin necesidad de someterlo al debate y votación del Pleno. La ley continuará su tramitación en la Cámara Alta y, sólo si allí se introducen cambios, el proyecto volverá al Congreso para someter a debate y votación estas modificaciones ante el Pleno del Congreso.

ESPACIO DE PRUEBAS PARA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA
Durante el debate de la iniciativa en la Comisión de Asuntos Económicos, el diputado socialista Javier Alfonso Cendón ha destacado cómo con esta nueva norma "se sumará a las jurisdicciones punteras", pues considera que la aprobación es "el empujón definitivo" para que el país sea "referente en la UE".

El 'popular' Miguel Ángel Castellón ha lamentado el retraso en su aprobación y que no hubiera estado en vigor "cuando el Brexit llamó a las puertas" y así atraer a más firmas 'fintech'. En todo caso, ha celebrado la flexibilización de la regulación y ha apostado por evitar "la discrecionalidad y la tutorización de los proyectos".

Txema Guijarro, de Unidas Podemos, ha llamado a controlar cómo evoluciona esta norma, pues si bien el concepto de 'sandbox' regulatorio "suena bien", "cuando uno juega con aspectos financieros, no conviene hacer experimentos solo con gaseosa". "Es importante que marquemos el perímetro de estas actuaciones para que no tengamos efectos negativos", ha dicho.

Por parte de Junts, Ferrán Bel ha explicado que este "banco de pruebas" permitirá un "tanteo" a la hora de poner en marcha innovaciones en productos financieros, e Idoia Sagastizabal, del PNV, ha celebrado que la ley permita una mayor innovación tecnológica, para modelos de negocio hasta ahora no regulados ni supervisados por las autoridades.

Todos ellos han celebrado la voluntad de PSOE y Unidas Podemos por alcanzar acuerdos, bien incluyendo enmiendas de la oposición o negociando transaccionales. "A diferencia de otras leyes, donde les ha faltado algo de cintura, este caso es un ejemplo de cómo se deben tramitar las leyes, al menos para la oposición", ha dicho Bel, que cree que de esta forma acaban aprobándose textos normativos "más consistentes y, seguramente, con más respaldo".

LA ADMINISTRACIÓN NO PAGARÁ INDEMNIZACIONES A PROMOTORES
Aprobada por el Consejo de Ministros el pasado 18 de febrero, antes de estallar la emergencia sanitaria por la pandemia de Covid-19, la ley incorpora ahora una veintena de enmiendas acordadas en el Congreso, principalmente de carácter técnico.

Entre sus principales cambios, la ponencia de la Comisión de Asuntos Económicos ha aprobado, a propuesta de PP y Esquerra Republicana, establecer explícitamente que en ningún caso el protocolo de un proyecto incluya una indemnización por parte de la Administración por pérdidas patrimoniales en un espacio controlado de pruebas.

También a propuesta de ERC, la ley abre la composición de la comisión de seguimiento de estos proyectos, contemplando la participación de "representantes de otras instituciones del sector". Eso sí, siempre a propuesta de la Secretaría General del Tesoro y Financiación Internacional.

En su enmienda, los republicanos buscaban asegurar la presencia de organizaciones representantes de consumidores, a los que la ley habilita a asistir a las posibles sesiones abiertas de esta comisión.

CONFIDENCIALIDAD Y ADAPTACIÓN LEGISLATIVA
A propuesta del Ciudadanos, el informe anual que debe elaborar la Secretaría General del Tesoro sobre los resultados de los proyectos experimentales deberá recoger recomendaciones regulatorias con el fin de adaptar la legislación "a las innovaciones digitales del sector financiero".

La ley también recoge una nueva disposición, esta a propuesta de Junts, para que los resultados de las pruebas se tengan en cuenta de cara a "simplificar la legislación existente, eliminar barreras y duplicidades innecesarias, establecer procedimientos más ágiles y minimizar las cargas administrativas a las que se encuentran sometidas las entidades financieras".

Otros de los cambios acordados por los grupos es mantener el deber de confidencialidad establecidos en los protocolos que debe seguir un participante de estas pruebas, aun habiendo puesto fin a su participación, una enmienda defendida por PP y PNV.