El FMI apuesta por una nueva ronda de reformas del mercado laboral en España

España precisa una nueva ronda de reformas del mercado laboral para elevar aún más la tasa de empleo, acelerar la mejora de los niveles de vida y consolidar el repunte del crecimiento de la productividad, según recoge la declaración del personal técnico del Fondo Monetario Internacional (FMI) al término de su misión de consulta para la elaboración del informe 'Artículo IV' sobre la economía española correspondiente a 2026.

En este sentido, los técnicos de la institución con sede en Washington consideran que las políticas activas del mercado laboral deberían reforzarse recurriendo a indicadores basados en resultados, como mejoras observadas en la tasa y la calidad de las colocaciones, que ayuden a asignar bonificaciones a los servicios públicos de empleo de las comunidades autónomas que demuestren mejor desempeño.

Asimismo, de ser evaluada positivamente, la reforma del subsidio por desempleo de 2024 podría reforzarse ampliando el período durante el cual los beneficiarios de 52 años o más pueden combinar la renta del trabajo y la percepción de prestaciones, con una eliminación progresiva de una parte de las prestaciones a lo largo del tiempo.

En cuanto al salario mínimo, para reducir los potenciales efectos adversos en el empleo de los trabajadores con baja remuneración, los aumentos del SMI deberían seguir guiándose por el objetivo del Gobierno del 60% del salario medio neto y "se debe evitar la indexación de facto a la inflación".

A este respecto, el personal del FMI propone que al comité de expertos sobre el salario mínimo se le dote de independencia y más recursos para la evaluación, añadiendo que, en sus recomendaciones, el comité deba considerar por igual los objetivos de empleo y de reducción de la pobreza laboral.

Además, el FMI plantea introducir una deducción fiscal asociada al empleo para apoyar aún más a los hogares de renta baja y a la vez salvaguardar el empleo, integrando las prestaciones ya existentes, mientras que para abordar el reciente y marcado aumento en la incidencia y duración de la incapacidad temporal, lo que ha incrementado el consiguiente gasto público asociado y reducido el total de horas trabajadas, el FMI sugiere adoptar las recomendaciones de la AIReF, incluyendo un seguimiento y apoyo tempranos durante el primer año del período de incapacidad temporal.

Por otro lado, los técnicos del FMI destacan que las reformas del mercado laboral también podrían mejorar la estabilidad del empleo y, con ello, la acumulación de capital humano y la productividad de los trabajadores, para lo que plantean la introducción de una "calificación por experiencia", con mayores cotizaciones a la seguridad social para las empresas que realizan despidos más a menudo, así como, tras una evaluación, plantearse la posibilidad de extender el contrato indefinido del sector de la construcción a otros sectores donde el aumento de los contratos fijos discontinuos no haya logrado mejorar la estabilidad laboral.

PRODUCTIVIDAD.
En cuanto al impulso al aumento de la productividad, el FMI señala la importancia de abordar los obstáculos que mantienen a las empresas españolas más pequeñas y menos innovadoras que sus homólogas en otros países de renta alta, incluyendo factores como el capital humano insuficiente, restricciones financieras, trámites burocráticos y un sistema de deducciones fiscales para actividades de investigación y desarrollo (I+D) demasiado complejo.

"Las deducciones fiscales en España para actividades de I+D son generosas, pero han sido poco aprovechadas debido a su excesiva complejidad", afirma la institución, para la que simplificar el sistema y focalizarlo mejor en empresas nuevas e innovadoras promovería la innovación y potenciaría los efectos de otras reformas a favor de la productividad.

Respecto de la financiación, considera que el Gobierno debería aprovechar su iniciativa del Laboratorio Europeo de Competitividad para impulsar la integración de los mercados de capitales de la UE, que España podría aprovechar considerablemente dado el acceso más limitado de sus empresas al capital de riesgo, y a la financiación en general, en comparación con empresas similares en otros países de la zona del euro.

En cuanto a la burocracia, España debería acelerar la ejecución de la iniciativa Régimen 20, que tiene por objeto armonizar la normativa y reducir las barreras administrativas en todas las comunidades, entre otros aspectos estableciendo hitos y resultados claros.

De este modo, el análisis del personal técnico indica que las reformas para aliviar las limitaciones de financiación de las empresas, reducir sus cargas administrativas, racionalizar los umbrales regulatorios basados en el tamaño y mejorar las deducciones fiscales por I+D podrían, en conjunto, "elevar el crecimiento tendencial anual de la productividad de España en alrededor de un cuarto de punto porcentual".

En cualquier caso, los técnicos del FMI subrayan que estos esfuerzos deben complementarse con una labor constante con los socios europeos para profundizar el mercado único de bienes y servicios de la UE.