El PSOE se olvida ya de una España federal

- Plantea en su programa "fortalecer" el modelo autonómico con el "reconocimiento de la singularidad" y las "opciones políticas propias".

El PSOE se compromete en su programa electoral para las elecciones generales del próximo 28 de abril a fortalecer el modelo autonómico y a desarrollar la participación de las CCAA en las decisiones del Estado. Pero no ha incluido entre las 110 principales medidas la modificación de la Constitución para ir a una España federal como había hecho anteriormente en los programas de 2015 y 2016. Sí se compromete a reformar la Carta Magna para limitar los aforamientos y reducir a 300.000 las firmas de la iniciativa legislativa popular.

"Nos comprometemos a seguir construyendo la España de las Autonomías", reza el punto 98 de ese elenco de 110 elegido por el PSOE como el corazón de su programa y que hoy ha presentado Pedro Sánchez en un acto en Madrid acompañado de casi todos los ministros de su gabinete.

En este punto concreto, los socialistas hablan de "fortalecer" el modelo autonómico como instrumento fundamental de reconocimiento de la singularidad y las opciones políticas propias de cada Comunidad Autónoma, del desarrollo equilibrado de todas ellas, de la mejora de los servicios públicos y la garantía de la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos en España".

En el mismo epígrafe se comprometen a desarrollar los procedimientos de participación de las CC.AA. en las decisiones del Estado, y especialmente en la legislación y a dinamizar las conferenciassectoriales y los instrumentos de cooperación entre las autonomías.

OTROS EJEMPLOS DE CONTENCIÓN

Al menos entre las 110 medidas del programa que el PSOE considera principales, no hay ni rastro de la apuesta del PSOE para promover una reforma constitucional que avance hacia la España federal, como sí aparecía en los programas de 2015 y 2016.

El documento que ha presentado Sánchez rodeado de una hilera de banderas de España y de la UE, sí se compromete a reformar la Carta Magna para limitar los aforamientos y reducir a 300.000 las firmas de la iniciativa legislativa popular, pero con respecto al modelo territorial sólo hay una mención a reforzar el actual Estado de las Autonomías y a promover un pacto de Estado para reformar el sistema de financiación autonómica.

En esta legislatura, el PSOE puso en marcha, con poco éxito, una comisión de estudio sobre el actual Estado de las autonomías, pensada como embrión de una futura reforma de la Constitución. Sólo PP, Ciudadanos y Compromís formaron parte de ella, los dos primeros con escaso entusiasmo.

Otro ejemplo de contención en el programa del PSOE tiene que ver con la renuncia a poner en marcha un impuesto específico a la banca a través de un recargo en el Impuesto de Sociedades, como los socialistas defendieron con determinación estando en la oposición.

No lo incluye en las 110 medidas, aunque sí se compromete a reforzar la progresividad del sistema fiscal, incrementando la aportación de las grandes empresas y de los contribuyentes de ingresos más altos y grandes patrimonios.

El PSOE también promoverá la armonización a nivel europeo con los impuestos sobre determinados servicios digitales ('Tasa Google'), el impuesto sobre transacciones financieras ('Tasa Tobin') y el impulso a la fiscalidad ambiental que desincentive la contaminación y favorezca la transición ecológica.

También hay moderación en la parte más social y feminista del programa. El partido promete redactar una ley integral contra la trata de seres humanos con fines de explotación sexual y luchar contra la publicidad de servicios de contenido sexual, pero esta vez no incluye sanciones a la demanda y compra de prostitución, que sí figuraba en su programa de 2016.

UN PROGRAMA PARA NEGOCIAR

Esta moderación de las promesas electorales casa con el mensaje que el partido está lanzando en la precampaña del 28 de abril, presentándose como la única alternativa de gobierno moderado, frente a la radicalización y el retroceso que ofrecen, en su opinión, las tres derechas de PP, Ciudadanos y Vox.

Frente al cordón sanitario que Ciudadanos ha establecido en torno al PSOE, con el que asegura que no llegará a ningún pacto poselectoral para formar gobierno, el PSOE tan sólo excluye a Vox de las conversaciones para lograr una investidura y afirma que, llegado el momento, pondrá sobre la mesa su programa electoral para negociar los apoyos que precise.

REDUCIR A 300.000 LAS FIRMAS PARA LA INICIATIVA LEGISLATIVA POPULAR

Pero no menciona la reforma constitucional para ir a una España federal. En estos 110 puntos del programa, la modificación de la Carta Magna se limita solo al compromiso de llevar a término la limitación de los "aforamientos políticos"; al impulso a la iniciativa legislativa popular, reduciendo a 300.000 las firmas necesarias para aceptarlas a trámite; y a la incorporación del "reconocimiento adecuado de las personas con discapacidad y sus derechos".

La propuesta de reforma de la Constitución para ir a una España federal ha sido una constante en el PSOE desde el año 2013. Fue incluida en el programa electoral con el que los socialistas concurrieron a las elecciones generales de 2015, en el que proponían la reforma constitucional para "dotar de estructura federal al Estado, reconociendo las singularidades de las comunidades".

En el de las elecciones generales de junio de 2016 se volvió a incluir. "La reforma federal exigirá una reforma constitucional, en la línea de lo aprobado en el Documento de Granada de julio de 2013", decía el programa, que añadía que la propuesta no estaba "encaminada solamentea resolver el problema catalán", sino que aspiraba a dar solución a los principales retos del sistema territorial de las autonomías, como financiación, reparto de competencias, blindaje de derechos sociales o una verdadera Cámara de representación territorial.

Este planteamiento se volvió a repetir en el pacto que firmó Pedro Sánchez con Albert Rivera en febrero de 2016, para que le apoyara en la investidura. Ambos acordaron revisar el Título VIII de la Constitución para "desarrollar el concepto de Estado Federal", pero garantizando la "igualdad de trato de los españoles".

Y la propuesta la volvía a realizar la ministra de Política Territorial y Función Pública, Meritxel Batet, dos días después de tomar posesión de su cargo, cuando defendió en un acto del PSC "superar la crisis institucional" y apostó por una reforma de la Constitución que, según dijo, sería "urgente, viable y deseable" para avanzar hacia un modelo territorial federal.