sábado, 26 de septiembre de 2020 20:30
Internacional

La UE promete no ceder ante los británicos en el mercado único

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El día del Brexit ha pasado, pero la palabra que entró en el vocabulario mundial en 2016 no desaparecerá. Tras la salida del Reino Unido de la Unión Europea (UE), la puerta está ahora abierta para las negociaciones sobre la futura relación entre los 27 y el ahora considerado tercer país.


La cuenta atrás comienza de nuevo, esta vez hasta el final del período de transición: 31 de diciembre de 2020. Hasta entonces, tanto el acuerdo como el comercio (una de las áreas más sensibles) estarán sujetos a las normas más restrictivas de la Organización Mundial del Comercio. El fantasma del Brexit duro promete seguir rondando sobre Londres y Bruselas.


El 3 de febrero, el francés Michel Barnier (jefe negociador del Brexit y responsable europeo de la próxima fase del diálogo) presentará a los medios de comunicación las directivas que sustentarán las negociaciones de los 27. También se espera que el primer ministro británico Boris Johnson anuncie la semana que viene cuáles son los objetivos de Gran Bretaña, centrándose en la idea de un acuerdo comercial de "arancel cero, cuota cero".


La principal directiva europea es la defensa del mercado único, y varios líderes de la UE repiten la idea de que cuanto más se aleje el Reino Unido de las normas europeas, menor será el acceso al mercado único para unos 440 millones de consumidores. 


Los 27 insisten en que la "unión" será su fuerza en las negociaciones. "Queremos tener la mejor relación posible con el Reino Unido, pero nunca será tan bueno como ser miembro", dijo la Presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, reiterando que "hay fuerza en la unión".


El Reino Unido tratará de jugar con la división entre los estados miembros y la amenaza de un Brexit duro para buscar una apertura al compromiso. 


Países como Francia, Bélgica o Dinamarca estarán preocupados por el acceso a las aguas británicas debido a la pesca, mientras que Alemania y los países del Este estarán más atentos a la industria del automóvil.


La canciller alemana Angela Merkel habló en las "intensas" negociaciones con los británicos, señalando que la UE defenderá sus intereses, especialmente en lo que respecta a la integridad del mercado único: "Mucho dependerá del Reino Unido. Cuanto más se alejen de las condiciones del mercado único, más tendrá que cambiar nuestra relación futura", advirtió.


Ese será el principal problema en las negociaciones, los británicos ya lo han admitido. El viernes, Michael Gove (que es una especie de Johnson número dos) dijo a la BBC: "Queremos que el comercio se lleve a cabo con la menor fricción posible, pero la UE es clara: sólo podemos tener un comercio totalmente libre de fricciones si aceptamos sus reglas, si aceptamos las leyes. Pero votamos para ser independientes".


Por parte británica, las negociaciones serán dirigidas por el ex diplomático David Frost, quien dirigirá un equipo de 40 personas llamado Taskforce Europe. El asesor de Johnson en cuestiones europeas hasta ahora habrá sido el hombre que consiguió que la UE renegociara el "backstop" (un mecanismo de salvaguardia para evitar una frontera física entre Irlanda del Norte y la República de Irlanda, que figuraba en el acuerdo negociado por Theresa May).


Sin el respaldo, Irlanda ve como una amenaza la posible falta de acuerdo entre ambas partes al final del período de transición. "El fracaso para asegurar un acuerdo comercial sería una enorme amenaza, una amenaza existencial para nuestra economía en 2020, por lo que necesitamos ese acuerdo", dijo el Primer Ministro irlandés Leo Varadkar.


Acuerdo para un Brexit ordenado


¿UNA PRÓRROGA?


La extensión del período de transición en uno o dos años, teóricamente posible si los británicos lo piden antes del 1 de julio, parece imposible. Johnson, que se vio obligado por los legisladores británicos a pedir una prórroga de la fecha del Brexit (del 31 de octubre al 31 de enero), aseguró por ley que no tendría que repetir esa opción.


Sin esa prórroga, los europeos y los parlamentarios británicos deberían apostar por un acuerdo comercial mínimo y algunos avances en el tema de la seguridad, ya que, aunque faltan 11 meses para el 31 de diciembre, no dispondrán de todo ese tiempo.


Las directivas europeas que Barnier presentará sólo deberían ser aprobadas por los líderes en la cumbre del 25 de febrero, con negociaciones que probablemente comenzarán ya en marzo. 


Además, el acuerdo comercial tendrá que ser aprobado por más de 30 parlamentos nacionales y regionales, y hay que dejar tiempo para ello. En la práctica, ambas partes tendrán ocho meses para trabajar.


Con la salida de la Unión Europea, el Reino Unido también tendrá que renegociar los acuerdos con otros países, siendo su principal objetivo los Estados Unidos. Johnson dijo ayer a sus ministros que el objetivo es que el 80% del comercio británico con otras naciones esté cubierto por acuerdos de libre comercio en un plazo de tres años.


¿Y AHORA QUÉ?


Estas son las fechas principales de los próximos capítulos del Brexit tras la consumación de la salida del Reino Unido de la UE:


1 de febrero


Inicio del período de transición hasta el 31 de diciembre de 2020, durante el cual el Reino Unido sigue cumpliendo las normas europeas como parte del mercado único europeo.


25 de febrero


La estrategia de negociación para los 27 post-Brexit debería ser aprobada en el Consejo de Asuntos Generales en Bruselas para negociar un nuevo acuerdo comercial y asociaciones en áreas como la seguridad.


1 de julio de 2020


El Primer Ministro de Gran Bretaña, Boris Johnson, ya ha indicado que no tiene intención de prorrogar el período de transición por uno o dos años.


31 de diciembre de 2020


Fin del período de transición, poniendo fin a los lazos entre la UE y el Reino Unido. Sin un nuevo acuerdo o una prórroga del período de transición, sectores como el comercio y el transporte, entre otros, corren el riesgo de sufrir trastornos importantes.


¿Qué cambios en términos políticos y qué implicaciones tiene esto para los ciudadanos, tanto europeos como británicos?


Período de transición


El período de transición comienza este sábado y se extiende hasta el 31 de diciembre de 2020, durante el cual el Reino Unido sigue cumpliendo con las normas europeas como parte del mercado único europeo.


Llamado oficialmente Período de Aplicación, mantiene al Reino Unido dentro del mercado único y está obligado a respetar las normas europeas, pero sin estar representado en las instituciones de Bruselas ni participar en las decisiones.


El objetivo es evitar un cambio repentino, dando tiempo a las empresas y a los ciudadanos para adaptarse.


Oficialmente no se espera que las negociaciones comiencen hasta marzo, y los términos se definieron en la declaración política que acompaña al Acuerdo de Salida negociado por el Primer Ministro Boris Johnson.


Los derechos de la ciudadanía


Los 3,5 millones de europeos en el Reino Unido y 1,2 millones de británicos que viven en el continente conservan el derecho a estudiar, trabajar, recibir apoyo social y reunirse con su familia en su país de residencia.


Compensación financiera


El acuerdo compromete al Reino Unido a cumplir los compromisos asumidos en el actual presupuesto plurianual (2014-2020), que también abarca el período de transición, con una factura de unos 30.000 millones de euros.


A cambio, se beneficiará de los fondos estructurales europeos y de la política agrícola común hasta el final del período de transición.


Solución para Irlanda del Norte


El protocolo introducido por este nuevo acuerdo mantiene a la provincia británica en el territorio aduanero del Reino Unido. Si los productos de terceros países entran en Irlanda del Norte y se quedan allí, se aplicará el arancel aduanero británico.


Si tales bienes van a entrar en la UE a través de Irlanda del Norte, las autoridades del Reino Unido tendrán que aplicar las tasas de aduana de la UE.


Irlanda del Norte sigue estando alineada con un conjunto limitado de normas de la UE. Este complejo sistema tiene por objeto evitar una frontera física con la República de Irlanda, miembro de la Unión Europea, que podría reavivar el conflicto en Irlanda del Norte.


Sin embargo, implica una serie de controles entre la provincia y el resto del Reino Unido.


Futura relación


En la Declaración Política que acompaña al acuerdo y que contiene las directrices para las futuras relaciones entre el Reino Unido y la UE, el Primer Ministro británico Boris Johnson hizo cambios.


En lugar de una "zona de libre comercio", especifica que las dos partes desean negociar un "acuerdo de libre comercio global, con aranceles cero, acompañado de una amplia y ambiciosa asociación en materia de seguridad y cooperación en ámbitos como la investigación [científica]".

Pero subraya que la libertad de movimiento llegará a su fin.

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